Kỳ 2: Tuyển đúng đối tượng và đãi ngộ thoả đáng.

Việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở có ý nghĩa quyết định nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở.

Trong khi đó, nhận thức về đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn còn chưa đủ, cách lựa chọn cán bộ ở khu vực này chưa thực sự dân chủ, phạm vi lựa chọn hẹp, chất lượng đầu vào thấp, dẫn đến chất lượng cán bộ lãnh đạo chủ chốt không đảm bảo yêu cầu.

Vì vậy cần thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cấp uỷ, cán bộ, đảng viên và nhân dân, trước hết là ngay ở cấp cơ sở nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội về chủ trương tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học về công tác tại cơ sở và đào tạo, xây dựng đội ngũ bí thư, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm trước nhân dân.

Đây cũng chính là nội dung xuyên suốt của “Đề án tạo nguồn cán bộ các chức danh chủ chốt cấp uỷ, chính quyền xã, phường, thị trấn”

Theo đó, sẽ đào tạo 150 người có trình độ đại học đảm bảo đủ tiêu chuẩn để tạo nguồn quy hoạch cho chức danh bí thư đảng uỷ, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn hoặc nhất thể hoá 2 chức danh này (bí thư kiêm chủ tịch UBND).

Chương trình được chia theo 2 giai đoạn với 2 khoá đào tạo bồi dưỡng kế tiếp nhau (mỗi khoá từ 70-80 học viên) và được triển khai thực hiện từ cuối năm 2009 và hoàn thành vào năm 2012. Đến nhiệm kỳ 2015-2020, hầu hết số ứng viên tham gia Đề án được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử giữ chức bí thư đảng uỷ, chủ tịch, chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn.

Đây là chương trình đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo xã, phường, thị trấn ngay khi người được đào tạo chưa là lãnh đạo thậm chí chưa tham gia công tác, nhằm chuyên nghiệp hoá và tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở. Thực hiện điều này vừa khắc phục được hạn chế đào tạo lại sau bổ nhiệm dẫn đến tình trạng thiếu chuyên nghiệp, vừa chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu nhiệm vị trong giai đạn mới.

Ông Đào Công Thạch – Phó trưởng phòng Xây dựng chính quyền, Sở Nội vụ cho biết: Từ khi Đề án được phê duyệt đến nay, Sở Nội vụ đã phối hợp với cơ quan chức năng liên quan tổ chức tuyên truyền Đề án rộng rãi trên các phương tiện truyền thông báo chiêu sinh, nhận hồ sơ và chuyển cho Ban chỉ đạo Đề án tiến hành xét tuyển.

Về đối tượng tuyển chọn, nếu là công chức phải dưới 35 tuổi, đã tốt nghiệp đại học hệ chính quy và hàng năm được cơ quan đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ. Còn đối với sinh viên, ngoài yêu cầu tốt nghiệp đại học chính quy đạt loại trung bình khá trở lên thì cần phải có phẩm chất đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng, bản thân đủ tiêu chuẩn chính trị làm cán bộ chủ chốt.

Ngoài ra, các ứng viên cần phải có hộ khẩu tại Hải Phòng và phải cam kết làm việc tại xã, phường, thị trấn ít nhất là 5 năm, chấp hành nghiêm sự phân công công tác của tổ chức. Cũng theo ông Thạch, những ứng viên trúng tuyển sẽ được đào tạo tập trung tại Trường chính trị Tô Hiệu liên tục trong thời gian 15 tháng, tính cả thời gian đi thực tập ở cơ sở và viết thu hoạch, kiểm tra cuối khoá.

Nội dung chương trình đào tạo do Hội đồng hoặc Ban chỉ đạo duyệt, trong đó chú trọng đào tạo về lý luận chính trị, quản lý nhà nước và bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm lãnh đạo hoạt động thực tiễn ở cơ sở.

Mặc dù vậy, khó khăn lớn nhất hiện nay là sự mâu thuẫn giữa yêu cầu, điều kiện làm việc, tính chất công việc ở cơ sở với chính sách của Nhà nước đối với cán bộ xã, phường, thị trấn vẫn chưa được chú trọng đúng mức, cho nên khó gây được sự quan tâm của “nhân tài”.

Bởi thế, muốn thu hút được sinh viên đã tốt nghiệp đại học về công tác nhằm tạo nguồn cán bộ chủ chốt ở cấp xã thì cần phải có chính sách ưu tiên phù hợp.

Vì vậy, Đề án quy định: Học viên thuộc diện đang công tác (cả hợp đồng ngắn hạn hay dài hạn) được hưởng nguyên lương cùng các khoản phụ cấp (nếu có) như trước khi nhập học và được hưởng trợ cấp dành cho cán bộ được cử đi đào tạo dài hạn theo quy định hiện hành; sinh viên mới ra trường được hưởng lương bằng 85% của hệ số 2.34, thời gian học tập được tính vào thời gian công tác liên tục vào thời gian công tác liên tục và thời gian nâng lương; các học viên được hỗ trợ tiền sinh hoạt hàng tháng bằng 25%-30% lương cơ bản từ ngân sách thành phố; cấp học bổng 500.000 đồng/người/tháng cho 10 học viên có kết quả học rèn luyện tốt trong tháng; được kết nạp vào ĐCS nếu đủ điều kiện…

Còn sau khi tốt nghiệp, ngoài việc được cấp bằng tốt nghiệp trung cấp lý luận chính trị-hành chính, học viên được xét tuyển để trở thành công chức, được phân công công tác ở xã , phường, thị trấn trong thành phố; được đưa vào quy hoạch chức danh bí thư đảng uỷ, phó bí thư thường trực đảng uỷ, chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn (tuỳ theo mức độ phấn đấu của bản thân sẽ được bổ nhiệm vào một trong những chức danh nêu trên ngay trong một nhiệm kỳ 5 năm); được xếp lương theo ngạch chuyên viên bậc 1, hệ số 2.34 đối với sinh viên chưa có việc làm.

Ngoài ra sẽ có khoảng 5%-10% ứng viên tốt nghiệp với thứ hạng cao, có thể được bổ nhiệm ngay vào chức vụ phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn (những người thuộc diện đang công tác được trả nguyên lương cùng với các khoản phụ cấp thu nhập khác theo quy định hiện hành)…

Bên cạnh đó, Đề án cùng quy định rõ trách nhiệm của học viên là phải thi đua học tập tốt; quá trình học tập không chấp hành nội quy của nhà trường, kết quả xếp loại kém sẽ chấm dứt học, khi đó phải bồi hoàn toàn bộ kinh phí đào tạo…Đồng thời khi các ứng viên tốt nghiệp, được phân công công tác tại địa phương, các cấp uỷ có trách nhiệm phân công, bố trí công việc và tiếp tục bồi dưỡng để ứng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, coi đây là nguồn cán bộ của cả hệ thống chính trị của địa phương và thành phố.

Có thể khẳng định rằng, “Đề án tạo nguồn cán bộ các chức danh chủ chốt cấp uỷ, chính quyền xã, phường, thị trấn” thực hiện chủ trương của Trung ương và Thành uỷ là vấn đề mới, có ý nghĩa đột phá trong việc nâng cao chất lượng cán bộ công chức cơ sở, chuẩn bị nguồn cán bộ có chất lượng cao cho hệ thống chính trị. Vì vậy, các cấp, ngành và cơ quan liên quan cần chủ động, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong tổ và thực hiện Đề án.

Theo Phan Đức Tùng / Báo an ninh Hải Phòng