Để du lịch phát triển tương xứng với tiềm năng

Thứ tư, 04 Tháng 1 2012 10:23 |

Cách đây hơn chục năm, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có nghị quyết về đổi mới và phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001-2010. Đến nay, nghị quyết này đã hết thời hiệu. Vì thế, việc ban hành một nghị quyết mới nhằm phát triển nhanh, bền vững ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh giai đoạn tới là rất cần thiết.

Kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng

10 năm thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-TU ngày 30-11-2001 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về đổi mới và phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001-2010, dù gặp nhiều khó khăn nhưng chúng ta vẫn đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tổng số du khách tăng bình quân 11,84%/năm, trong đó khách quốc tế tăng 13,48%/ năm; tổng doanh thu du lịch tăng bình quân 24,5%.

Du lịch Quảng Ninh đã khai thác, phát huy tốt một số sản phẩm du lịch đặc trưng là: Tham quan di sản Vịnh Hạ Long, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch biển, du lịch giải trí, du lịch văn hoá, lễ hội, tâm linh, du lịch thương mại, tham quan các di tích lịch sử. Không gian du lịch được mở rộng, kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật bước đầu được đầu tư hiện đại tạo ra nhiều điểm du lịch mới có sức hấp dẫn như Bãi Cháy, Tuần Châu, Trà Cổ, Vân Đồn, Yên Tử...

Thế nên, hoạt động du lịch có nhiều bước phát triển mới, tạo nên một hệ thống doanh nghiệp du lịch có thương hiệu, tạo cơ hội, động lực cho nhiều ngành kinh tế khác phát triển, góp phần nâng cao đời sống nhân dân và tích cực bảo tồn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc...
tuong

Khách du lịch Trung Quốc tham quan TP Móng Cái.

Tuy nhiên, quy hoạch tổng thể du lịch Quảng Ninh cũng như quy hoạch chi tiết các vùng trong tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển hiện đại, chưa tương xứng với các giá trị di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới và các tiềm năng, thế mạnh về du lịch của tỉnh. Các sản phẩm du lịch chủ yếu được xây dựng, phát triển dựa trên các điều kiện tự nhiên và khai thác các giá trị sẵn có. Hoạt động du lịch mới đạt được yếu tố tăng trưởng về số lượng mà chưa đạt được về chất lượng, tốc độ phát triển thể hiện sự tăng trưởng nóng, thiếu tính bền vững.

Cùng với đó là sức hút đầu tư cho du lịch Quảng Ninh chưa mạnh, do đó sản phẩm chưa phong phú; quy mô doanh nghiệp nhìn chung còn nhỏ, hoạt động phân tán, tính chuyên nghiệp chưa cao, chất lượng chưa đều, các dịch vụ không đồng bộ, chưa có sự liên kết tốt, năng lực cạnh tranh yếu, giá bán sản phẩm và dịch vụ du lịch thấp, hiệu quả kinh doanh chưa cao. Kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.

Môi trường du lịch bị tác động tiêu cực do các hoạt động của nhiều ngành kinh tế. Nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được nhu cầu, tính chuyên nghiệp chưa cao. Quản lý nhà nước chưa theo kịp tốc độ phát triển và bộc lộ một số hạn chế, nhất là công tác quản lý về du lịch lữ hành, vận chuyển khách đường thuỷ và chất lượng các dịch vụ du lịch...

Nguyên nhân của các hạn chế trên theo UBND tỉnh có nhiều nhưng trước hết và quan trọng là do nhận thức của các cấp, ngành, doanh nghiệp đối với sự phát triển du lịch chưa thật đầy đủ. Công tác tham mưu, đề xuất và quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách phát triển du lịch còn nhiều hạn chế.

Và mục tiêu thành ngành mũi nhọn, động lực phát triển kinh tế - xã hội

Tại kỳ họp lần này, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ sẽ nghe UBND tỉnh trình dự thảo nghị quyết về phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030. Theo đó, quan điểm là tạo bước phát triển nhanh, rõ nét về du lịch nhằm phát huy tối đa lợi thế di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long và khu di tích danh thắng Yên Tử... để du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, là trung tâm du lịch lớn của cả nước, điểm đến hấp dẫn trong khu vực, góp phần quan trọng thúc đẩy các ngành liên quan phát triển.

Cùng với đó phải phát triển du lịch theo tầm nhìn dài hạn, nguồn lực tập trung, phong cách hiện đại, bản sắc riêng biệt, chất lượng quốc tế, phát triển bền vững. Đồng thời phải coi trọng tăng trưởng chất lượng, kinh doanh du lịch chất lượng cao, quy mô lớn, đẩy mạnh xã hội hoá, thu hút các nguồn lực cả trong và ngoài nước đầu tư hạ tầng và cơ sở vật chất hiện đại cho các trung tâm du lịch...

Từ quan điểm phát triển như trên, mục tiêu phát triển du lịch Quảng Ninh 10 và 20 năm tới là đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực phát triển quan trọng cho kinh tế - xã hội của tỉnh; nâng tầm Hạ Long - Quảng Ninh trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn khác biệt, đẳng cấp quốc tế; tạo biến đổi về chất cho du lịch tỉnh đồng thời đảm bảo các yêu cầu phát triển bền vững. Tỉnh cần tập trung hoàn thiện quy hoạch 4 trung tâm du lịch, gồm: Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái, Yên Tử; nâng cao chất lượng, hiệu quả và tính chuyên nghiệp của các loại hình, sản phẩm du lịch; hình thành các khu du lịch sinh thái cao cấp, du lịch văn hoá và các sản phẩm du lịch gắn liền với Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long, khu di tích và danh thắng Yên Tử, khu di tích lịch sử Bạch Đằng; phát triển tuyến du lịch Uông Bí, Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái gắn với phát triển không gian du lịch biển, đảo.

Cùng với đó là khai thác hiệu quả các giá trị di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và các giá trị về biển đảo, văn hoá, sinh thái, biên mậu của Quảng Ninh để tạo các sản phẩm du lịch riêng biệt.

UBND tỉnh cũng đề ra mục tiêu cụ thể cho các giai đoạn đến năm 2015, đến 2020 và đến 2030. Theo đó, tương ứng với các mốc thời gian trên, phấn đấu tổng số du khách đạt được lần lượt là 7,5 triệu - 10 triệu - 16 triệu lượt, trong đó khách quốc tế là 3,3 triệu - 4,5 triệu - 7 triệu lượt; tốc độ tăng trưởng du lịch bình quân đạt 7%-6%-5%/năm; tổng doanh thu phấn đấu đạt 300 triệu USD - 600 triệu USD - 1.600 triệu USD; doanh thu bình quân trên mỗi du khách đạt 800.000 đồng - 1.250.000 đồng - 2.187.500 đồng (= 100 USD).

Để thực hiện các mục tiêu trên, UBND tỉnh đề ra 7 nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể; trong đó đặt lên hàng đầu là hoàn thiện quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết phát triển các trung tâm du lịch của tỉnh.

Theo Ngọc Hà / Báo Quảng Ninh